加工貿易新政帶來重大利好

荊楚網-湖北日報

     商務部和海關總署上月聯合發布的2007年44號公告，今日正式實施。該公告對國家加工貿易政策進行了重大調整，主要特點是對沿海地區加工貿易限製增多，使其企業成本提高，某種程度上“逼”著沿海產業內移。

　　當湖北奮力尋求在中部率先崛起，張開雙臂迎接產業轉移之時，加工貿易的新政，給我省送來了一個絕好機遇。

　　新政下的產業轉移熱潮

　　加工貿易新政策中，新增了1853個限製類商品，加上今年前發布的394個，限製類商品達到2247個。

　　對於這些類別的加工貿易業務，東部地區的A、B類企業（按誠信等級劃分）於23日起開始實行“保證金台賬實轉”製，即將進口關稅和進口環節增值稅綜合稅率的50%的資金，打入指定銀行賬戶，進行“實轉”。據了解，此前一直為“空轉”運行，企業不需要把“真金白銀”放在賬戶“蹲點”。

　　此外，以前未受理上述限製類業務或新設立的企業，再不允許開展這些業務。

　　新政對中西部企業，則優待得多。44號公告規定，中西部的A、B類企業，無論新舊，均可從事限製類商品的加工貿易業務，且繼續享受“保證金台賬空轉”優惠。

　　新政策對加工貿易區域布局的調控意圖明顯。

　　新政策下，東部沿海企業從事加工貿易的財務成本驟增，為降低成本，保住利潤，許多企業醞釀將產業向內地轉移。據統計，該政策公布以來，僅珠三角地區有內移意向的企業就達2萬多家。

　　一條加速工業化的有效途徑

　　加工貿易的顯著特征為：兩頭在外，大進大出。關於加工貿易該不該大力倡導的爭論，一直沒有停止過。

　　反對的聲音認為，加工貿易的原料和市場都在境外，產業對本土經濟發展貢獻不大。

　　也有專家認為，加工貿易不受國內自然資源和市場容量的限製，且其體現的國際分工，是一種產業或公司的貿易，發生國際貿易摩擦的概率很低。加工貿易的稅收政策是不征不退，比一般貿易優惠，退稅政策的調整對它的影響也不大。

　　國家發改委對外經濟所所長張燕生說，加工貿易大進大出的特點，有利於迅速擴大本地製造業規模，提升製造業水平。

　　東亞“四小龍”及我國沿海地區的發展實踐證明，加工貿易是在經濟全球化背景下，發展中國家和地區加速工業化的一條有效途徑。

　　我國沿海地區1981年的加工貿易額為25億美元，到2006年達到8300億美元，一大批新產品和新技術通過加工貿易進入我國。沿海地區用不到30年時間，走完了西方國家上百年的工業化曆程。

　　湖北的機會

　　加工貿易向內地轉移，由於空間距離和通關條件等差別，中部可能受益更多，湖北大有可為。

　　省商務廳廳長尹漢寧表示，雖然與湖南、江西等中部省份相比，湖北離沿海的空間距離相對較遠，但我省進出口貨物的區域轉運中心地位，正在逐步確立。2005年，全省進出口貨運量為305萬噸，去年700萬噸，今年1－7月就超過了1000萬噸。

　　而且，湖北的產業和科教優勢，對客商很具吸引力。尹漢寧認為，富士康、冠捷等從事加工貿易的巨頭選擇武漢，就充分說明了這點。

　　從產業背景看，我省的紡織工業、金屬粗加工、塑料製品等產業，具有良好基礎和發展潛力，足以與加工貿易配套。

　　承接沿海產業轉移，湖北有條件把自己打造成最佳承接地。

　　心動不如行動

　　正如一位省領導所言，與其當薑太公，坐等魚上鉤，不如振奮精神，盡早行動，搶占先機。

　　為了抓住這次千載難逢的機會，22日省委省政府召開全省擴大開放工作座談會，進行了動員部署。

　　目前，省商務部門已成立6個定向服務組，近期奔赴廣東、江蘇、上海、山東、浙江、

　　資金扶持方麵，我省將從中部外貿發展和中小企業市場開拓資金中，拿出5000萬元，支持市縣承接加工貿易轉移。同時，引導我省從事加工貿易的C類企業提檔升級，從而具備從事限製類業務的條件。

　　我省還將進一步加快“大通關”建設步伐，提高通關效率和貨物集散能力，為加工貿易發展營造良好平台。